申根国家：2026年完整名单 — 新成员国、签证规则

申根国家：2026年完整名单

申根区是由29个欧洲国家组成的自由通行空间，内部边境已取消护照检查，并实行统一的签证政策。对俄罗斯公民而言，这意味着一张申根签证即可进入这29个国家中的任何一个，并在它们之间自由移动。但申根国家名单与欧盟国家名单并不相同，混淆这两个概念会让申请人白白等待数月甚至遭到拒签。

2026年，申根区包括29个国家：25个欧盟成员国（27个欧盟国家中只有爱尔兰和塞浦路斯不在申根区）和4个非欧盟国家。过去三年中，三个新国家加入了该区——克罗地亚（2023年）、保加利亚和罗马尼亚（2024-2025年）。本文将详细介绍完整名单、新成员国、例外国家以及俄罗斯公民在规划旅行时需要了解的实际规则。

申根区国家完整名单（2026年）

以下为2026年申根区29个国家的最新名单。名单基于欧盟委员会和欧盟理事会的数据。

总计：29个国家——25个欧盟成员国和4个非欧盟国家（冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士）。

申根区新成员国（2023-2025年）

申根区并未停滞不前——过去三年中有三个新国家加入。这一重要事件扩大了免签通行区，并改变了数百万旅客的签证规则。

克罗地亚——2023年1月1日

克罗地亚于2023年1月1日成为申根区正式成员，同时将欧元作为国家货币。从此，克罗地亚与其他申根国家之间的边境不再进行检查，任何其他领事馆签发的申根签证均可在克罗地亚使用。此前，克罗地亚签发本国国家签证，给旅客带来困扰。

保加利亚和罗马尼亚——2024年3月31日 / 2025年1月1日

保加利亚和罗马尼亚是申根区最新成员，其加入分两个阶段进行。第一阶段于2024年3月31日生效：取消了空中和海上边境检查。这意味着从其他申根国家飞往索非亚或布加勒斯特的旅客不再需要通过护照检查。第二阶段——取消陆路边境检查——根据欧盟理事会2024年12月12日的决定，于2025年1月1日生效。

该决定最终使保加利亚和罗马尼亚成为申根区的正式成员。现在，29个国家中任何一个签发的申根签证均可在这些国家使用，它们与其他申根国家之间的内部边境不再进行检查。

不属于申根区的欧盟国家

并非所有欧盟国家都是申根区成员。截至2026年，有两个欧盟国家不在申根区——在规划旅行时必须注意这一点。

爱尔兰

爱尔兰自1973年起成为欧盟成员，但从未加入申根区。原因是爱尔兰与英国维持共同旅行区（Common Travel Area），而英国也不在申根区。为维持与英国的开放边境，爱尔兰作为欧盟成员行使了申根立法的opt-out（选择退出）权——这是有意识的政治选择，而非与英国关系的自动结果。实际上，申根签证不适用于进入爱尔兰——需要单独的爱尔兰签证。

塞浦路斯

塞浦路斯自2004年起成为欧盟成员，但至今未加入申根区。延迟的原因是岛屿的政治分裂（土耳其承认北塞浦路斯）以及与边境控制相关的技术问题。根据欧盟委员会的数据，塞浦路斯于2023年获得了加入申根的积极技术评估。然而，技术评估只是一半工作：加入需要所有欧盟成员国一致的政治决定。这就是进程拖延的原因：存在政治障碍，包括与岛屿分裂相关的障碍。塞浦路斯总统曾宣布2026年加入的目标，但截至2026年8月，尚无确认的加入日期。

实际上，申根签证不适用于进入塞浦路斯。塞浦路斯签发本国国家签证。但塞浦路斯允许持有有效多次申根签证的人免单独的塞浦路斯签证入境——这是塞浦路斯政府的单方面便利措施。

非欧盟申根国家

四个国家在不是欧盟成员的情况下参加申根区。冰岛、列支敦士登和挪威通过欧洲经济区（EEA）成员身份参加，瑞士则通过与欧盟的单独双边协议参加。

这些国家适用所有申根区规则，包括签证政策、边境控制和信息系统（SIS）。29个国家中任何一个签发的申根签证均可在这些四个国家使用。

重要： 并非参与国的所有领土都属于申根区。例如，格陵兰和法罗群岛（属于丹麦）被排除在申根之外，法国海外领地（马提尼克、马约特、瓜德罗普、留尼汪等）也是如此。这意味着申根签证不适用于进入这些领土——可能需要单独签证。当一个人前往丹麦但在法罗群岛遇到边境检查时，就会产生困惑。

申根签证类型

申根签证不是单一文件，而是两种不同类型签证的统称，它们按不同规则签发、用于不同目的。理解两者之间的区别对于正确规划旅行至关重要。

C类签证（短期）

C类签证是经典的申根短期旅行签证：旅游、商务访问、探亲、文化活动。它允许在申根区停留任意180天期限内最多90天。签证可为单次、两次或多次（多次签证）。有效期为几天到5年不等，但总停留时间每180天不得超过90天。

D类签证（国家签证，长期）

D类签证是特定申根国家的国家签证，签发给停留超过90天的申请人。用于工作、学习、家庭团聚或获得居留许可。D类签证由申请人计划居住的国家的领事馆签发，其获取规则由该国的国家立法而非统一的申根法典决定。D类签证持有人可在任意180天期限内在申根区内自由旅行最多90天，但主要居住地必须留在签发签证的国家。

90/180规则：如何计算天数

90/180规则是申根区最常被误解的基本规则。它规定：第三国公民（包括俄罗斯）在申根区的停留任何180天期限内不得超过90天。这并不意味着”每半年90天”——它意味着在任何时间点，你从当前日期往回数180天，检查在这段时间内你在申根区度过了多少天。如果是90天——你必须离开该区。

关键点：90天是所有29个申根国家的总限额，而不是每个国家各90天。如果你在德国度过了90天，你不能第二天进入法国——该规则计算在所有国家的总停留时间。重要： 自2025年1月1日起，在保加利亚和罗马尼亚的停留天数也计入此限额——在它们完全加入申根区后，已成为统一空间的一部分。在此之前，这些国家的停留规则是单独计算的，这造成了困惑。

欧盟委员会提供免费在线计算器来计算天数，考虑入境和出境日期。

2026年签证费

自2024年6月11日起，欧盟委员会批准的申根签证费上调生效。

俄罗斯公民： 俄罗斯-欧盟签证便利化协议自2022年9月12日起暂停，因此俄罗斯公民支付标准费用90欧元。暂停前享受35欧元的优惠费用。新规对所有第三国生效后，统一了费率，俄罗斯公民与没有便利化协议的其他国家公民同等缴费。

费用在签证中心（VFS Global、BLS International、TLScontact）或直接在领事馆支付。签证中心还额外收取服务费——通常每份申请20-30欧元。

俄罗斯公民的特殊规定（2026年）

俄罗斯公民需要申根签证才能进入29个申根区国家中的任何一个。2026年适用以下特殊规定。

签证便利化协议——已暂停

俄罗斯与欧盟之间的签证便利化协议（2007年签署）已于2022年9月12日暂停。这意味着对俄罗斯公民不再适用简化规则：签证费为标准90欧元（而非之前的35欧元），处理时间延长，多次签证签发频率降低。暂停无限期有效——截至2026年，尚无恢复协议的计划。

俄罗斯的签证中心

俄罗斯的大多数申根领事馆通过签证中心接收申请：VFS Global、BLS International（西班牙）、TLScontact（法国）。需要提前预约——某些中心的等待时间为2-8周。莫斯科的德国、意大利和法国领事馆继续运营，但人员减少、处理时间延长。

从第三国申请

在俄罗斯联邦境外合法居留的俄罗斯公民（例如，持有第三国的居留许可、长期签证或合法身份——土耳其、塞尔维亚、哈萨克斯坦、阿联酋等），可以在所在国的相关国家领事馆申请申根签证。这受欧盟签证法规（第810/2009号条例，第6条）管辖。详情请参阅我们的文章”从俄罗斯获取申根签证所需文件”。

申根与海牙公约：不要混淆

常见的混淆是将申根区与1961年海牙公约混为一谈。这是两个不同的协议，参与方不同：

• 申根区——取消边境控制（29个国家）
• 海牙公约——通过海牙认证简化文件认证（2026年129个国家）

海牙认证用于在国外承认文件，而申根用于跨境：这是不同的程序，持有海牙认证并不意味着有权入境。同样，申根签证也不免除您对俄罗斯文件进行海牙认证的义务。

所有29个申根国家也是海牙公约的参与方，但海牙公约包括许多不在申根区的国家（美国、英国、中国、加拿大、以色列等）。海牙公约国家的完整名单请参阅我们的文章”2026年海牙公约国家名单”。

常见问题

申根与欧盟有什么区别？

欧盟是由27个国家组成的政治经济联盟。申根区是由29个国家组成的无边境控制区。有欧盟国家不在申根区（爱尔兰、塞浦路斯），也有申根国家不在欧盟（冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士）。英国退出欧盟（脱欧），且从未加入申根区。

可以用一个国家的签证进入另一个申根国家吗？

可以。29个国家中任何一个签发的申根签证都赋予入境和在整个申根区自由移动的权利。签证签发规则：应向旅行主要目的地国家的领事馆申请。如果目的地平均分布——向第一入境国的领事馆申请。

申根签证适用于进入保加利亚和罗马尼亚吗？

是的，自2025年1月1日起，保加利亚和罗马尼亚是申根区的正式成员。29个国家中任何一个签发的申根签证均可在这些国家使用——无论是航空还是陆路。

去塞浦路斯需要申根签证吗？

不需要，申根签证不适用于进入塞浦路斯，因为塞浦路斯不属于申根区。塞浦路斯签发本国国家签证。但持有有效多次申根签证的人可以免塞浦路斯签证入境——根据塞浦路斯政府的单方面决定。

2026年申根区有多少个国家？

29个国家。最新加入的是保加利亚和罗马尼亚（完全加入——2025年1月1日，部分加入——2024年3月31日）以及克罗地亚（2023年1月1日）。

塞浦路斯会加入申根吗？

塞浦路斯于2023年获得了加入申根的积极技术评估，计划于2026年加入。但截至2026年8月，尚无确认的加入日期。这个问题主要是政治性的，而非技术性的。

来源与时效性

本文信息截至2026年8月。编写时使用了以下官方来源：

• 欧盟委员会——申根区——申根区国家官方名单
• 欧盟理事会——申根：理事会决定取消保加利亚和罗马尼亚的陆路边境管制——2024年12月12日决定
• 欧盟委员会——申根签证费上调（2024年6月11日）——签证费上调至90欧元
• 欧盟委员会——短期停留计算器——90/180天计算器
• EUR-Lex——第810/2009号条例（签证法典）——欧盟签证法典
• 欧盟理事会——申根区——申根区概览

补充材料：

• KPMG——保加利亚和罗马尼亚完全加入申根区——加入分析概述
• ETIAS——塞浦路斯承诺2026年加入申根——塞浦路斯加入计划

重要： 申根区的组成和签证规则可能发生变化。申请前务必在目的地国家领事馆网站和欧盟委员会网站上核实最新信息。